12月27日至28日，全國財政工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真學習習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話和系列重要指示精神，認真落實中央經濟工作會議部署，傳達學習貫徹國務院領導同志批示要求，總結2018年財政工作，研究部署2019年財政工作。財政部黨組書記、部長劉昆作工作報告，部黨組成員、副部長程麗華主持會議，部黨組成員、副部長劉偉作會議總結。

會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，提高政治站位，強化政治擔當，從增強“四個意識”、落實“兩個維護”的政治高度，全面落實黨中央部署的改革任務，以改革創(chuàng)新引領財政事業(yè)發(fā)展。自覺從政治和全局的高度，充分認識習近平總書記重要指示批示的重大意義，在認真學習、深刻領會、狠抓落實上下功夫。健全工作機制，強化覆蓋改革方案制定、部署實施、政策配套、督察落實等環(huán)節(jié)的全鏈條管理，保障改革工作規(guī)范高效推進。實化細化工作舉措，強化目標導向和問題導向，加強調查研究，推動改革任務落實。

會議指出，改革開放40年來，在黨中央的堅強領導下，財政部門始終圍繞中心、服務大局，堅持不懈探索推進財稅改革，適應我國基本國情和社會主義國家治理要求的財政制度日臻完善，財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用愈加顯著。在新的歷史起點上，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，進一步提高政治站位，立足于服務黨和人民的事業(yè)，立足于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，立足于發(fā)揮財政宏觀調控作用，將深化財稅改革和加強財政管理有機結合，構建以共享稅為主的中央與地方收入分配格局，加快劃分中央與地方財政事權和支出責任，健全財政收支預算管理，全面實施預算績效管理，建立中國特色社會主義現(xiàn)代財政體系。

會議強調，2018年以來，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，財政部門按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，落實高質量發(fā)展要求，以供給側結構性改革為主線，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標邁出新的步伐。一是聚力增效實施積極的財政政策，大力實施減稅降費，保持較高支出強度，促進經濟運行保持在合理區(qū)間。二是強化政策支持和資金保障，加強地方政府債務風險防控，大力支持脫貧攻堅，加大污染防治力度，推動三大攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。三是支持深化供給側結構性改革，推進科技創(chuàng)新能力建設，支持制造業(yè)轉型升級，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，落實“三去一降一補”重點任務，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經濟發(fā)展質量提高。四是實施更加積極的就業(yè)政策，推動教育改革發(fā)展，完善社會保障制度體系，促進社會民生持續(xù)改善。五是深入推進依法理財，強化管理基礎工作，加強財政內部控制建設，充分發(fā)揮專員辦就地就近優(yōu)勢，財政管理水平繼續(xù)提高。六是踐行互利共贏的開放戰(zhàn)略，自主降低關稅總水平，推動改善營商環(huán)境，深入推進國際財經合作，增強發(fā)展內外聯(lián)動性。

會議指出，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。財政部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調控。積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費；優(yōu)化財政支出結構，樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮一般性支出，加大對重點領域支持力度，提高資金配置效率，有效降低企業(yè)負擔；加快建立現(xiàn)代財政制度，建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系；全面實施預算績效管理，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系；加強地方政府債務管理，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，積極防范化解地方政府債務風險，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

會議強調，2019年要重點做好以下工作：一是繼續(xù)支持打好三大攻堅戰(zhàn)。大幅增加地方政府專項債券，嚴格控制地方政府隱性債務，有效防范化解財政金融風險。強化財政投入保障，深入推進貧困縣涉農資金整合試點，加快扶貧資金動態(tài)監(jiān)控機制建設，支持精準扶貧精準脫貧。聚焦打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等七大標志性戰(zhàn)役，加大投入力度，支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。二是推動經濟轉型升級。聚焦突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，大力支持制造業(yè)、民營經濟和中小企業(yè)等發(fā)展，增強市場主體活力，提升經濟創(chuàng)新力和競爭力。三是進一步釋放內需潛力。立足培育發(fā)展國內市場，著力促消費、擴投資，發(fā)揮好內需對經濟增長的支撐作用。四是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌落實好國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，健全區(qū)域互助和利益分享機制，進一步提升區(qū)域間基本公共服務均等化水平，縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展向更高水平和更高質量邁進。五是貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞農業(yè)農村現(xiàn)代化的總目標，著力構建完善財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策體系和體制機制，推動農業(yè)高質量發(fā)展，大力支持鄉(xiāng)村建設，深化農業(yè)農村改革，鞏固發(fā)展“三農”持續(xù)向好形勢。六是加強保障和改善民生。堅持經濟發(fā)展和民生改善相協(xié)調，積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持發(fā)展公平優(yōu)質教育，提高社會保障水平，強化民生兜底保障，促進文化事業(yè)發(fā)展，讓人民群眾有更多獲得感。七是深化財稅體制改革。按照有利于激發(fā)微觀主體活力和調動地方積極性的要求，加快財政體制改革，健全預算管理制度，完善稅收制度，進一步突破重點改革任務。八是確保地方財政可持續(xù)。中央財政繼續(xù)加大對地方轉移支付和縣級財力保障力度，監(jiān)督指導地方化解債務風險的同時，各地要擔起財政可持續(xù)的責任，始終繃緊財政可持續(xù)這根弦，堅持問題導向，強化工作舉措，增強財政運行穩(wěn)定性和風險防控有效性。九是持續(xù)提升財政管理效能。全面實施預算績效管理，夯實預算執(zhí)行管理基礎，完善國有資產和會計管理，狠抓制度建設和執(zhí)行，切實管好用好財政資金和國有資產。十是推進國際財經合作。加強“一帶一路”國際財經合作，推動多雙邊財經合作深入發(fā)展，積極參與和引領國際財經等領域的規(guī)則制定，堅定維護和增進國家利益。

會議強調，中國特色社會主義進入新時代，要更好發(fā)揮財政職能作用，財政部門必須持續(xù)提高黨的建設質量，堅定不移落實全面從嚴治黨要求，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動財政系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要提高政治站位、強化政治擔當，真正從政治上認識問題、解決問題，以政治建設為統(tǒng)領統(tǒng)籌推進財政系統(tǒng)黨的各項建設。各級財政部門黨組織要切實履行全面從嚴治黨主體責任，真正把責任擔起來，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要切實加強對財政權力運行的制約和監(jiān)督，完善財政資金分配、使用和管理制度，強化內控執(zhí)行，著力織密扎牢制度籠子。持之以恒正風肅紀，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，密切關注“四風”問題新表現(xiàn)新動向，持續(xù)整治享樂主義、奢靡之風，著力整治形式主義、官僚主義。建設忠誠干凈擔當的高素質財政干部隊伍，提高干部政治素養(yǎng)、政治能力，強化干部專業(yè)能力，選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的財政干部，努力營造良好政治生態(tài)。

全國人大常委會預算工委主任史耀斌，財政部黨組成員，特邀部門代表出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團財政廳（局）長，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和財政部機關各司局、部屬各單位主要負責同志參加會議。