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        分步實施注冊制 創(chuàng)業(yè)板注冊制改革最快上半年落地

        點擊次數(shù):1850    來源:證券日報

        2月29日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹實施修訂后的證券法有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》),部署新《證券法》的貫徹實施工作。

        《通知》提出,分步實施股票公開發(fā)行注冊制改革。證監(jiān)會要會同有關(guān)方面,進一步完善科創(chuàng)板相關(guān)制度規(guī)則,提高注冊審核透明度,優(yōu)化工作程序。研究制定在創(chuàng)業(yè)板試點注冊制的總體方案,并及時總結(jié)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊制改革經(jīng)驗,積極創(chuàng)造條件,適時提出在證券交易所其他板塊和國務(wù)院批準的其他全國性證券交易場所實行股票公開發(fā)行注冊制的方案。相關(guān)方案經(jīng)國務(wù)院批準后實施。

        3月1日,深交所表示,推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制,充分借鑒科創(chuàng)板成功經(jīng)驗,推動制定在創(chuàng)業(yè)板試點注冊制總體方案,研究完善發(fā)行上市、信息披露等制度,擴大板塊包容性和覆蓋面。此前,證監(jiān)會2020年系統(tǒng)工作會議也將平穩(wěn)推出創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制,列為重點工作之一。

        “審核制是選拔思維,而注冊制是底線思維,即設(shè)立上市條件的最低門檻,嚴格審核所報材料或信息的真實性、可靠性或準確性和及時性?!便y河證券首席經(jīng)濟學家劉鋒對《證券日報》記者表示,所以從注冊制的基本定義上來看,創(chuàng)業(yè)板注冊制改革,可以參考科創(chuàng)板的審核流程、信息披露制度、交易制度和退市制度等基礎(chǔ)制度。

        劉鋒認為,創(chuàng)業(yè)板本來就有自身的選拔標準,所以在評估存量上市公司的基礎(chǔ)上,可以比科創(chuàng)板更具包容性?!俺烁咝录夹g(shù)企業(yè),一些具有高成長性的企業(yè)也可以納入,如軟件服務(wù)類、消費類企業(yè)?!?/span>

        “注冊制并不是簡單的取消核準制,而是要建立和完善配套制度來支撐注冊制整個生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),因此,創(chuàng)業(yè)板注冊制改革需要兼顧新增企業(yè)和存量企業(yè)的變化?!毙聲r代證券首席經(jīng)濟學家潘向東對《證券日報》記者表示。

        潘向東表示,新《證券法》正式實施,為創(chuàng)業(yè)板注冊制改革提供法律依據(jù)。距離創(chuàng)業(yè)板注冊制改革落地還需“四步”。首先,證監(jiān)會按照程序啟動創(chuàng)業(yè)板注冊制改革,深交所制定創(chuàng)業(yè)板注冊制相關(guān)規(guī)章制度;其次,證監(jiān)會與市場以及交易所充分溝通后,形成改革合力,共同推進;第三,根據(jù)注冊制修改意見稿中新股發(fā)行審核存在的問題,及時修訂;第四,方案報國務(wù)院批準后實施,“預(yù)計創(chuàng)業(yè)板注冊制改革最快落地時間在2020年上半年?!?/span>

        此外,《通知》指出,在證券交易所有關(guān)板塊和國務(wù)院批準的其他全國性證券交易場所的股票公開發(fā)行實行注冊制前,繼續(xù)實行核準制,適用本次證券法修訂前股票發(fā)行核準制度的規(guī)定。


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