“去年我公司順利完成了兩項(xiàng)海外并購(gòu)項(xiàng)目，這主要得益于境外并購(gòu)?fù)鈪R管理改革試點(diǎn)政策的實(shí)施?！?016年對(duì)于寧波均勝電子股份有限公司法定代表人王劍峰來(lái)說(shuō)記憶猶新，就是這項(xiàng)境外并購(gòu)?fù)鈪R管理改革試點(diǎn)政策，幫助了公司在規(guī)定期限內(nèi)將金額近13億美元的兩個(gè)并購(gòu)項(xiàng)目資金及時(shí)匯出，順利完成支付交割，確保了并購(gòu)的成功推進(jìn)。

像王劍峰的企業(yè)這樣受惠于外匯管理改革試點(diǎn)政策的并不是個(gè)例，在全國(guó)各地很多企業(yè)都在感受著外匯管理改革帶來(lái)的便利與實(shí)惠。

2014年以來(lái)，我國(guó)外匯管理改革試點(diǎn)工作持續(xù)深入推進(jìn)，“放、管、服”改革取得明顯成效，全口徑跨境融資宏觀(guān)審慎管理、跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理、境外并購(gòu)?fù)鈪R管理等一系列改革試點(diǎn)創(chuàng)新開(kāi)展，進(jìn)一步節(jié)約了市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本，有效促進(jìn)了貿(mào)易投資便利化。近日，本報(bào)記者走訪(fǎng)了北京中關(guān)村、寧波、廈門(mén)、青島等地，親身感受到了外匯管理改革各項(xiàng)試點(diǎn)釋放的政策紅利。

加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)  促進(jìn)貿(mào)易投資便利化

2014年以來(lái)，國(guó)家外匯管理局加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，著力于降低制度性交易成本，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化?？鐕?guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理改革在其中樹(shù)立了典范，也是深化外匯管理體制改革的重要內(nèi)容。

近3年來(lái)，國(guó)家外匯局先后出臺(tái)了《跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定（試行）》《跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》，將試點(diǎn)在全國(guó)推廣，先后允許國(guó)有、民營(yíng)和外資跨國(guó)企業(yè)集中管理其境內(nèi)外外匯資金，簡(jiǎn)化賬戶(hù)開(kāi)立、收付和使用要求，提高境內(nèi)銀行通過(guò)國(guó)際外匯資金主賬戶(hù)吸收的存款境內(nèi)運(yùn)用比例等。這些政策都極大地滿(mǎn)足了跨國(guó)公司統(tǒng)籌使用境內(nèi)外外匯資金的需求。

廈門(mén)于2014年8月正式開(kāi)展跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)?！白栽圏c(diǎn)以來(lái)，各項(xiàng)集中業(yè)務(wù)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，有效地服務(wù)了轄區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”外匯局廈門(mén)市分局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，試點(diǎn)極大地便利了跨國(guó)公司實(shí)現(xiàn)境外資金與境內(nèi)公司資金的融通使用，提高了整體資金收益，節(jié)約了財(cái)務(wù)及人力成本。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年4月底，廈門(mén)開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)共有15家，外債集中額度共計(jì)15.9億美元，對(duì)外放款集中額度共計(jì)14.3億美元；國(guó)際資金主賬戶(hù)累計(jì)收支金額為45.3億美元，國(guó)內(nèi)資金主賬戶(hù)累計(jì)收支金額為139.1億美元，累計(jì)借入外債5.7億美元，累計(jì)對(duì)外放款6.9億美元。

在青島，該試點(diǎn)也取得了不殊成績(jī)。記者獲悉，截至2016年6月末，青島市參與外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理的企業(yè)集團(tuán)共實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外資金歸集385億美元，累計(jì)節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用近4億美元，規(guī)避匯率損失達(dá)7.5億美元。

事實(shí)上，跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)不僅能夠顯著提高企業(yè)集團(tuán)的資金管理水平和使用效率，降低資金風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)費(fèi)用，而且還有利于形成金融資源聚合效應(yīng)，是發(fā)展離岸金融、建設(shè)財(cái)富管理中心城市的重要舉措。

記者在調(diào)研中了解到，星電株式會(huì)社是日本一家大型企業(yè)集團(tuán)，跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)在青島獲批后，該集團(tuán)下屬的星電高科技（青島）有限公司承擔(dān)了其亞太區(qū)財(cái)務(wù)管理中心的職能。

跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理只是外匯管理改革簡(jiǎn)政放權(quán)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的一個(gè)縮影。近兩年來(lái)，跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)也引來(lái)各方關(guān)注。

2015年，跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)在全國(guó)推廣。自試點(diǎn)以來(lái)，全國(guó)33家試點(diǎn)支付機(jī)構(gòu)累計(jì)辦理跨境收付246億美元，有力地支持了“互聯(lián)網(wǎng)+”等跨境電子商務(wù)發(fā)展。

寧波是國(guó)務(wù)院批復(fù)的第二批全國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。外匯局寧波市分局以“優(yōu)服務(wù)”和“促便利”為切入點(diǎn)，出臺(tái)10條外匯管理專(zhuān)項(xiàng)政策措施，從簡(jiǎn)化貿(mào)易收結(jié)匯流程、便利電商企業(yè)跨境貿(mào)易資金收付、加大匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品覆蓋面等方面提升跨境電商便利化水平。此外，還會(huì)同銀行制定基于平臺(tái)交易基礎(chǔ)信息的授信方案，著力解決輕資產(chǎn)電商企業(yè)普遍存在的融資難題。

有耕耘就有收獲。數(shù)據(jù)顯示，僅2016年寧波市跨境電商企業(yè)貿(mào)易融資簽約額就達(dá)4741.3萬(wàn)美元，達(dá)到2013年至2015年3年總和的93.3%。

同時(shí)，2014年11月，寧波獲國(guó)家外匯局批復(fù)同意在航運(yùn)訂艙平臺(tái)開(kāi)展了境內(nèi)海運(yùn)費(fèi)網(wǎng)上支付試點(diǎn)。外匯局寧波市分局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，試點(diǎn)的核心內(nèi)容是航運(yùn)訂艙平臺(tái)根據(jù)客戶(hù)出口集裝箱網(wǎng)上訂艙情況開(kāi)具海運(yùn)費(fèi)發(fā)票，銀行直接根據(jù)航運(yùn)訂艙平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸?shù)碾娮有畔⑥k理境內(nèi)海運(yùn)費(fèi)網(wǎng)上支付。

該負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)實(shí)施兩年來(lái)，打通了出口集裝箱網(wǎng)上訂艙交易的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)出口集裝箱訂艙全流程電子商務(wù)服務(wù)。同時(shí)，“7×24”小時(shí)全天候網(wǎng)上支付服務(wù)實(shí)現(xiàn)了支付結(jié)算的最大便捷和資金效率的大幅提高。截至2016年12月底，共完成境內(nèi)海運(yùn)費(fèi)網(wǎng)上支付試點(diǎn)業(yè)務(wù)5423筆，金額2.46億美元。

建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措。近年來(lái)，國(guó)家外匯局穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)外匯管理先行試點(diǎn)，開(kāi)展外債資金意愿結(jié)匯、A類(lèi)企業(yè)貨物貿(mào)易外匯收入直接入賬、允許境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶(hù)結(jié)匯等便利化措施。

廈門(mén)片區(qū)是福建自貿(mào)區(qū)重要組成部分。2015年12月，外匯局廈門(mén)市分局發(fā)布《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)外匯管理實(shí)施細(xì)則》，明確區(qū)內(nèi)企業(yè)外債資金按照意愿結(jié)匯方式辦理結(jié)匯手續(xù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù)，區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類(lèi)等級(jí)為A類(lèi)的企業(yè)外匯收入無(wú)需開(kāi)立待核查賬戶(hù)等。

 “自貿(mào)區(qū)實(shí)施的系列外匯管理政策，切實(shí)提升了貿(mào)易和投資便利化程度，自貿(mào)區(qū)跨境收支、結(jié)售匯占全市的比重在持續(xù)增長(zhǎng)。截至2017年4月底，進(jìn)入廈門(mén)市分局系統(tǒng)的自貿(mào)區(qū)企業(yè)4208家，較試點(diǎn)前增加972家?！?外匯局廈門(mén)市分局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

深入實(shí)施全口徑跨境融資宏觀(guān)審慎管理改革  　便利市場(chǎng)主體跨境融資

一筆通過(guò)外債試點(diǎn)業(yè)務(wù)借入的6500萬(wàn)港幣，如同一場(chǎng)及時(shí)雨，為進(jìn)行股權(quán)投資的北京北大青鳥(niǎo)環(huán)宇科技股份有限公司提供了寶貴的資金支持。2015年12月，該公司入股一家中關(guān)村創(chuàng)投企業(yè)，并通過(guò)該創(chuàng)投企業(yè)對(duì)兩家初創(chuàng)期的高科技企業(yè)進(jìn)行投資。

該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，外債試點(diǎn)政策增加了創(chuàng)投企業(yè)對(duì)接境外資本的渠道，為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了持續(xù)助力。

據(jù)悉，北京中關(guān)村作為我國(guó)外債試點(diǎn)政策先行先試的試驗(yàn)田，一直在該領(lǐng)域勇于探索和嘗試。2015年11月，中關(guān)村外債試點(diǎn)政策升級(jí)，首次允許一般企業(yè)借用外債資金用于股權(quán)投資，拓展創(chuàng)業(yè)投資的資金來(lái)源。而北京北大青鳥(niǎo)環(huán)宇科技股份有限公司正是此次升級(jí)政策的受益者。

眾所周知，外債是拓寬境內(nèi)主體融資來(lái)源的重要渠道。2015年以來(lái)，國(guó)家外匯局取消了外債、對(duì)外擔(dān)保的事前審批，積極推進(jìn)全口徑跨境融資宏觀(guān)審慎管理，進(jìn)一步便利市場(chǎng)主體跨境投融資。

2015年2月，國(guó)家外匯局在北京中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)等部分特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，實(shí)施以外債比例自律為主要方式的宏觀(guān)審慎管理試點(diǎn)。同年8月，對(duì)北京中關(guān)村試點(diǎn)政策進(jìn)行了“升級(jí)”，擴(kuò)大外債資金用途，放寬外債專(zhuān)用賬戶(hù)管理，并對(duì)部分凈資產(chǎn)規(guī)模較小、融資需求較大、盈利能力較強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)給予支持。

自試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，外匯局中關(guān)村中心支局組織開(kāi)展外債試點(diǎn)政策宣講和培訓(xùn)21次，累計(jì)培訓(xùn)2300人次，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)政策影響力?！巴鈧暧^(guān)審慎管理試點(diǎn)政策突破中資企業(yè)不能借入外債的政策限制，有利于企業(yè)打通境內(nèi)外資金通道，有效降低融資成本?！蓖鈪R局中關(guān)村中心支局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

目前此項(xiàng)政策已經(jīng)在中關(guān)村落地生根，成效顯著。截至2017年2月底，外匯局中關(guān)村中心支局共為76家企業(yè)辦理153筆外債試點(diǎn)業(yè)務(wù)，新增外債簽約額合計(jì)45.09億美元，為企業(yè)節(jié)約財(cái)務(wù)成本約8.24億元。

2016年1月，國(guó)家外匯局對(duì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)不實(shí)行外債事前審批，建立宏觀(guān)審慎框架下基于微觀(guān)主體資本或凈資產(chǎn)的跨境融資約束機(jī)制，試點(diǎn)地區(qū)（上海、天津、廣東、福建4個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)）企業(yè)和27家試點(diǎn)銀行均可按規(guī)定在跨境融資上限內(nèi)，自主開(kāi)展本外幣跨境融資。同年5月，全口徑跨境融資宏觀(guān)審慎管理政策在全國(guó)推廣。

在廈門(mén)，記者了解到，獲批試點(diǎn)后，外匯局廈門(mén)市分局快速推進(jìn)外債管理改革，借助培訓(xùn)、赴企業(yè)調(diào)研、參加地方政府會(huì)議、銀企互動(dòng)、相關(guān)政策解讀等渠道，向企業(yè)宣傳和推廣，并持續(xù)關(guān)注新規(guī)出臺(tái)后的效果。對(duì)于符合現(xiàn)行外匯管理規(guī)定、有資金匯入和結(jié)匯需求的企業(yè)，在時(shí)間和程序上給予更多便利，積極擴(kuò)大外匯有效供給。

全口徑跨境融資宏觀(guān)審慎管理改革實(shí)現(xiàn)了境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)舉借外債不再需要事前核準(zhǔn)，進(jìn)一步提高境內(nèi)市場(chǎng)主體特別是中資企業(yè)利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的自主性，豐富融資渠道，降低融資成本，有助于解決融資難、融資貴問(wèn)題，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這一政策試點(diǎn)以來(lái)，取得了良好的效果，我國(guó)中資企業(yè)外債簽約額和余額均大幅增長(zhǎng)。2016年1至11月，我國(guó)中資企業(yè)外債簽約額合計(jì)894億美元，是2015年全年的兩倍。截至2016年11月末，中資企業(yè)登記外債余額為411億美元，較4月末增長(zhǎng)104%。

創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨境并購(gòu)管理“串聯(lián)”走向“并聯(lián)” 　助力企業(yè)“走出去”

作為當(dāng)年國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)規(guī)模最大的跨境并購(gòu)之一，寧波均勝電子股份有限公司2016年通過(guò)新設(shè)立的美國(guó)全資子公司KnightMergerInc.合并美國(guó)百利得汽車(chē)安全控股公司，總金額高達(dá)10.2億美元，引起業(yè)界廣泛關(guān)注。

王劍峰至今回憶起并購(gòu)過(guò)程，仍覺(jué)歷歷在目。他說(shuō)，這筆資金必須在6月份完成交割，并購(gòu)才能保證順利進(jìn)行。當(dāng)時(shí)，特別擔(dān)心資金不能按時(shí)到位。多虧外匯局寧波市分局了解到企業(yè)資金支付需求后，利用試點(diǎn)政策對(duì)并購(gòu)中的資金來(lái)源、融資方案等進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)溝通，保證了資金按時(shí)支付，確保了并購(gòu)順利推進(jìn)。

王劍峰口中的試點(diǎn)政策，正是寧波2015年6月開(kāi)始實(shí)施的跨境并購(gòu)?fù)鈪R管理改革試點(diǎn)政策。該政策允許寧波市有境外并購(gòu)需求的企業(yè)，在取得境外投資主管部門(mén)審批文件之前，直接到注冊(cè)地外匯局辦理境外并購(gòu)?fù)鈪R登記并匯出并購(gòu)資金。

“寧波是繼北京中關(guān)村之后，全國(guó)第二個(gè)獲國(guó)家外匯局批復(fù)同意開(kāi)展境外并購(gòu)?fù)鈪R管理改革試點(diǎn)的地區(qū)?！蓖鈪R局寧波市分局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，該試點(diǎn)政策提出以“效率優(yōu)先”為原則，探索“并聯(lián)式”管理模式，允許在主管部門(mén)行政審批前匯出并購(gòu)資金，且期限要求寬，方便企業(yè)靈活安排資金，為寧波市企業(yè)境外并購(gòu)搭建了資金出境的“綠色通道”。

該負(fù)責(zé)人告訴記者：“放松并不意味著放棄管理。在‘效率優(yōu)先’原則下加強(qiáng)事后監(jiān)管?！彼f(shuō)，試點(diǎn)辦法規(guī)定了企業(yè)申請(qǐng)境外并購(gòu)?fù)鈪R登記時(shí)必須對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性和可能產(chǎn)生的法律責(zé)任作承諾；辦理外匯登記和資金匯出后，督促企業(yè)繼續(xù)到相關(guān)部門(mén)履行相應(yīng)的境外并購(gòu)申報(bào)和審批程序，使境外投資行為符合國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)。

據(jù)悉，試點(diǎn)政策實(shí)施以來(lái)，效果逐漸顯現(xiàn)。截至2016年年末，外匯局寧波市分局共辦理4筆境外并購(gòu)試點(diǎn)登記，其中，2016年新增3筆境外并購(gòu)試點(diǎn)登記。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些年，我國(guó)企業(yè)通過(guò)跨境并購(gòu)“走出去”已成為對(duì)外投資的重要方式，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)企業(yè)共實(shí)施對(duì)外投資并購(gòu)項(xiàng)目742起，實(shí)際交易金額1072億美元，其中對(duì)制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)分別實(shí)施并購(gòu)項(xiàng)目197起和109起，占我國(guó)境外并購(gòu)總數(shù)的26.6%和14.7%。

值得注意的是，國(guó)際并購(gòu)快速交易的需求與國(guó)內(nèi)審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)的矛盾較為突出，企業(yè)很可能因此遺誤商機(jī)。近年來(lái)，國(guó)家外匯局在部分地區(qū)開(kāi)展境外并購(gòu)?fù)鈪R管理改革試點(diǎn)，簡(jiǎn)化審批程序，支持企業(yè)抓住境外并購(gòu)的有利時(shí)機(jī)，迅速獲取國(guó)際市場(chǎng)資源，提高企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

北京中關(guān)村是國(guó)內(nèi)首批開(kāi)展境外并購(gòu)?fù)鈪R管理改革試點(diǎn)地區(qū)之一，符合條件的企業(yè)可在向境外投資主管部門(mén)報(bào)批的同時(shí)提前將并購(gòu)資金匯出。

恒信大友（北京）科技有限公司是其中一家受益的高新技術(shù)企業(yè)。記者了解到，該公司在進(jìn)行海外并購(gòu)的過(guò)程中就曾遇到過(guò)“并購(gòu)易、審批難”問(wèn)題。按照原有程序，企業(yè)需拿到相關(guān)部門(mén)審批后再去外匯局辦理，至少需要20天方可完成。

外匯局中關(guān)村中心支局了解相關(guān)情況之后，利用試點(diǎn)政策支持，為其辦理了440萬(wàn)歐元快速匯款，用于跨境并購(gòu)法國(guó)OROSSA公司。這其中，公司先行到中關(guān)村中心支局進(jìn)行登記后可到銀行匯出資金，同時(shí)報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。

 “整個(gè)審批過(guò)程從提出申請(qǐng)到資金匯出僅需10個(gè)工作日左右，為企業(yè)節(jié)省了上百萬(wàn)元的匯兌成本，有利于企業(yè)及時(shí)抓住海外并購(gòu)時(shí)機(jī)?！蓖鈪R局中關(guān)村中心支局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

截至2016年11月末，外匯局中關(guān)村中心支局已辦理10筆跨境并購(gòu)試點(diǎn)業(yè)務(wù)，核準(zhǔn)匯出額度2.27億美元，辦理快速匯款8507.03萬(wàn)美元。

以“放管結(jié)合”為原則  　維護(hù)健康良性外匯市場(chǎng)秩序

“2013年至2016年期間，累計(jì)查處虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易34起，涉案金額達(dá)3.34億美元。查處銀行違規(guī)案件16起，涉案金額達(dá)13.4億美元。破獲5起地下錢(qián)莊案。”外匯局寧波市分局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，外匯局既要積極推進(jìn)改革促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，也要主動(dòng)防范跨境異常資金波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)外匯違法違規(guī)行為決不姑息，多措并舉加大懲戒力度，提高違規(guī)成本，切實(shí)提升企業(yè)、銀行、個(gè)人外匯業(yè)務(wù)合規(guī)性水平。

記者在調(diào)研時(shí)了解到，近年來(lái)，外匯局寧波市分局充分運(yùn)用外匯非現(xiàn)場(chǎng)檢查系統(tǒng)，重點(diǎn)打擊虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易領(lǐng)域外匯違規(guī)行為。同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、反洗錢(qián)、國(guó)稅和海關(guān)緝私等跨部門(mén)合作，嚴(yán)厲打擊地下錢(qián)莊。

在同處沿海地區(qū)的廈門(mén)，2016年以來(lái)，外匯局廈門(mén)市分局進(jìn)一步推進(jìn)本外幣一體化監(jiān)管，加強(qiáng)關(guān)注境外投資等業(yè)務(wù)的真實(shí)性背景，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)沖擊，確保轄區(qū)外匯市場(chǎng)平衡有序發(fā)展。

近年來(lái)，無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景購(gòu)付匯、利用貿(mào)易渠道向境外轉(zhuǎn)移資金、借助“離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)”渠道構(gòu)造虛假貿(mào)易、套取境內(nèi)外匯差、利用虛假境外投資轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，擾亂了外匯市場(chǎng)秩序。

國(guó)家外匯局以銀行為切入點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)外匯業(yè)務(wù)真實(shí)性，不斷加強(qiáng)真實(shí)性、合規(guī)性審核，嚴(yán)查各類(lèi)外匯違規(guī)違法問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊地下錢(qián)莊及交易對(duì)手，在提升便利化的同時(shí)設(shè)置好管理“牙齒”。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了包括銀行異地大額售匯、內(nèi)保外貸履約等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)和專(zhuān)案檢查，多次與公安部、最高法、最高檢等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，立足自身數(shù)據(jù)系統(tǒng)和職能優(yōu)勢(shì)，不斷加大線(xiàn)索挖掘力度，對(duì)地下錢(qián)莊等違法犯罪活動(dòng)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。2016年共查處全國(guó)外匯違規(guī)違法案件1996件，罰沒(méi)款金額4.31億元人民幣。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)破獲地下錢(qián)莊案件共80余起，涉案金額超過(guò)萬(wàn)億元人民幣。

2017年年初，外匯局繼續(xù)“放管結(jié)合”，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)外匯管理改革 完善真實(shí)合規(guī)性審核的通知》，加強(qiáng)境外直接投資真實(shí)性、合規(guī)性審核。這些都有力地打擊了外匯違法違規(guī)行為，維護(hù)了外匯市場(chǎng)運(yùn)行秩序。

“接地氣”服務(wù)提高效率利企便民

“現(xiàn)在，轄內(nèi)企業(yè)可以直接在廈門(mén)市行政服務(wù)中心辦理貨物貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記業(yè)務(wù)?！庇浾咴趶B門(mén)市行政服務(wù)中心見(jiàn)到了幾位在此辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)工作人員。他們向記者表示：“這種設(shè)計(jì)和安排讓我們省心多了，以往辦業(yè)務(wù)來(lái)回需要跑好幾趟，路上耗費(fèi)不少時(shí)間，現(xiàn)在在服務(wù)中心可以享受一站式服務(wù)便利，審批也快，還不需要多部門(mén)來(lái)回奔波。”

企業(yè)享受到的便利，來(lái)自于外匯局廈門(mén)市分局2013年11月1日實(shí)施的以代理業(yè)務(wù)方式入駐廈門(mén)市行政服務(wù)中心、受理貨物貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記業(yè)務(wù)等經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理行政許可業(yè)務(wù)改革。

據(jù)外匯局廈門(mén)市分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年，通過(guò)市政服務(wù)辦理名錄登記企業(yè)2374家，僅2017年第一季度就達(dá)到448家，極大地提高行政審批效率。

大力壓縮審批時(shí)間，能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的審批一般當(dāng)場(chǎng)辦理。公開(kāi)行政審批服務(wù)指南，行政審批網(wǎng)上預(yù)受理預(yù)審查……近年來(lái)，國(guó)家外匯局不斷加大行政審批改革和法規(guī)清理的力度，簡(jiǎn)化辦事流程，提高外匯管理公共服務(wù)質(zhì)量和效率，給老百姓和企業(yè)帶來(lái)了便利、實(shí)惠。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年以來(lái)，外匯局已宣布廢止和失效近900件外匯管理法規(guī)文件。

利企、便民不是一句口號(hào)，而是切實(shí)的行動(dòng)，給老百姓、企業(yè)帶來(lái)了“接地氣”的便利。外匯局寧波市分局專(zhuān)門(mén)研究確立了“助企+惠民”的整體活動(dòng)框架。2014年以來(lái)，連續(xù)4年舉辦外匯金融普惠活動(dòng)，為企業(yè)提供最關(guān)心的政策、匯率、資金和讓利四個(gè)方面支持，向居民提供豐富便利的外匯知識(shí)宣傳。當(dāng)?shù)赝鈪R管理部門(mén)還先后與市商務(wù)委、市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)等8個(gè)部門(mén)合作舉辦專(zhuān)題活動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)展免費(fèi)匯率避險(xiǎn)宣傳培訓(xùn)近30場(chǎng)，編印并免費(fèi)贈(zèng)送宣傳資料5萬(wàn)余冊(cè)，面向居民進(jìn)行外匯知識(shí)普及30余次，組織銀行走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)。據(jù)了解，在活動(dòng)框架下，銀行主動(dòng)開(kāi)展各類(lèi)助企活動(dòng)110余場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)超過(guò)2000家次。