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緊跟中央及部委行動,近期地方政府紛紛出臺促進民營企業(yè)發(fā)展的舉措。據(jù)上證報記者梳理,“地方版”馳援政策主要集中在降低企業(yè)成本和化解融資難融資貴等方面。
從各地披露的信息來看,地方支持民企“彈藥”充足。浙江、江蘇、廣東等地均出臺新一輪減負政策,各地計劃減負規(guī)模累計達萬億元。此外,多個省份發(fā)起百億級紓困基金,化解上市公司流動性風險。
最近一周,地方密集出臺促進民營經(jīng)濟或實體經(jīng)濟發(fā)展的政策,減稅降費、降低企業(yè)成本是政策聚焦的重點。據(jù)上證報粗略統(tǒng)計,近期各地出臺的降成本方案累計減負規(guī)模可達萬億元。
11月7日,廣東發(fā)布“民營經(jīng)濟十條”,提出持續(xù)降低民營企業(yè)成本負擔。此前,廣東發(fā)布了“實體經(jīng)濟新十條”,涵蓋降低稅收、用地、用電、運輸、融資成本等10個方面,預計未來三年可累計為企業(yè)直接降成本超2000億元。
11月6日,江西印發(fā)了《關于進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本補充政策措施的通知》,在落實前三批130條政策措施的基礎上,又增加了一系列補充政策措施。該省明確提出,力爭2018年全省企業(yè)成本降低1200億元以上、三年累計降低2800億元以上。
11月4日,江蘇印發(fā)《進一步降低企業(yè)負擔促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策措施》,這是該省2016年以來第四個降本減負的政策文件。此次共涉及28條政策措施,預計可為實體經(jīng)濟企業(yè)降本減負600億元左右。
11月2日,浙江省委書記車俊在該省民營企業(yè)家表彰大會上透露,近日浙江出臺了新一輪企業(yè)減負政策,力爭全年為企業(yè)再減負1500億元。
這僅僅是地方為民企減負政策的一部分。此前,各地在9月份已經(jīng)集中發(fā)布了一批降成本措施。比如,山東出臺了“支持實體經(jīng)濟45條”,提出一系列減稅降費措施,省級層面每年可為企業(yè)減負108億元。河南、安徽、福建等地均有類似政策出臺,各地為企業(yè)減負預估規(guī)模均在數(shù)百億元。
自10月中旬深圳市政府采取馳援上市公司的行動之后,越來越多地方政府加入馳援隊列。
11月以來,多地在促進民營經(jīng)濟發(fā)展的文件中都列入一條政策:設立上市公司紓困基金。各地紓困基金規(guī)?;径荚?00億元。
11月3日晚間,上海市出臺大力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見,提出成立100億元的上市公司紓困基金,對符合經(jīng)濟結構優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)進行投入,增加區(qū)域內產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等關鍵重點民營企業(yè)流動性。
11月2日,浙江傳出消息,要組建上市公司穩(wěn)健發(fā)展支持基金,首期融資100億元,用于化解股權質押風險,支持上市公司健康發(fā)展。
此前,北京、成都等地都已發(fā)起設立規(guī)模達百億的紓困基金,不少地方政府還表示有意再配1至2倍的資金給予支持。
此外,還有多個基金正在籌備。廣東正籌建200億元左右規(guī)模的紓困基金。廈門也打算設立多個百億級專項基金,其中包括財政出資為主導、社會資本參與的紓困基金等,優(yōu)先對廈門的A股上市公司采取馳援措施。
各地國資國企、各類金融機構也紛紛加入紓困隊伍。據(jù)不完全統(tǒng)計,各地政府及金融機構擬發(fā)起設立的紓困基金總規(guī)模已超過千億元。
“目前民企融資難融資貴是客觀現(xiàn)象,單憑貨幣政策很難解決?!蹦Ω康だA鑫證券首席經(jīng)濟學家章俊在接受上證報記者采訪時表示,除了信貸政策外,更多采用結構性減稅以及利用多層次資本市場,多管齊下來促進民企發(fā)展的效果會更為明顯。
工銀國際首席經(jīng)濟學家程實指出,未來政策紅利將聚焦民營企業(yè),貨幣政策、財政政策、監(jiān)管政策、資本市場建設、深化改革開放的政策紅利將凝聚合力,共同穩(wěn)定民營、中小企業(yè)的發(fā)展動能。